Digesto Misiones

INFORME DE GESTIÓNSECRETARÍA LEGISLATIVA A/C DIGESTO JURÍDICOEl 28 de enero de 2010 entró en vigencia la Ley de Consolidación Normativa Nº 4526, por la cual se aprobó el Digesto Jurídico de la Provincia de Misiones, en el que fueron consolidadas la totalidad de las leyes y normas con fuerza de tales que se sancionaron o emitieron a partir de que la Provincia de Misiones inició su vida institucional en el año 1954.En el transcurso del año 2010 por iniciativa de la Presidencia de la Cámara de Representantes, fue creada la Secretaría Legislativa a cargo del Digesto Jurídico, modificándose a tal fin el Reglamento del Poder Legislativo (Resolución Nº 19-2010/11). Una nueva reforma fue sancionada en el año 2011 con el objetivo de contemplar la intervención de la nueva Secretaría en el trámite parlamentario (Resolución Nº 27-2011/12).Esta nueva dependencia, con estructura y funciones específicas tiene a su cargo como tarea principal realizar el análisis normativo, documental y epistemológico de las normas sancionadas por la Cámara de Representantes a los fines de su ulterior consolidación en el Digesto Jurídico. Con el método de la consolidación se obtienen textos únicos actualizados con las modificaciones expresas y se logra la detección y subsanación de defectos legislativos tales como contradicciones, redundancias, dispersiones, subrogaciones, modificaciones, derogaciones o abrogaciones implícitas, pérdidas de vigencia, etc.El Digesto Jurídico –que actualmente contiene 1038 leyes vigentes- es actualizado anualmente al finalizar cada período legislativo, mediante la sanción una nueva norma de consolidación. Con estas consolidaciones periódicas se procura el objetivo de ofrecer a la ciudadanía textos permanentemente actualizados de las leyes, libres de defectos que atentan contra la coherencia y la economía del sistema normativo.Luego de la aprobación del Digesto Jurídico en el año 2009, se sancionaron cuatro leyes de consolidación anual: las Leyes IV – Nº 53 (B.O. 27/12/2010), IV – Nº 57 (B.O. 13/12/2011), IV – Nº 61 (B.O. 5/11/2012) y IV – N° 63.Además de la función precitada, la Secretaría Legislativa a/c del Digesto Jurídico tiene la misión de servir de nexo con los demás entes estatales y con la comunidad en general a los fines de la difusión de la monumental obra concretada durante la Presidencia del Ing. Rovira y sobre todo la capacitación para la utilización de esta herramienta jurídica.Considerando tal misión, es de destacar que la página web del Digesto Jurídico recibe numerosísimas visitas diarias y en ella se proporciona todo tipo de información relacionada con las normas consolidadas, permitiéndose al ciudadano común acceder a las leyes vigentes de su interés a través de distintos sistemas de búsqueda. Con ello, además de brindar certeza sobre el derecho misionero en vigor, se logra de manera efectiva la democratización del conocimiento jurídico.Pero sin duda la herramienta más importante con la que cuenta la Secretaria para la difusión del Digesto, es su versión en disco compacto (CD), debido a que permite al ciudadano realizar una búsqueda eficaz de las normas que desea consultar sin necesidad de contar con acceso a internet.En el año 2013 por medio de un stand en el Palacio de Justicia se entregaron CDs con la última actualización del Digesto Jurídico Provincial, a abogados del foro local y personas que lo solicitaron. Además, el CD con el material actualizado del Digesto Jurídico se distribuyó en los juzgados situados en distintas localidades de la Provincia de Misiones y fueron visitados los municipios de Oberá, San Vicente, Aristóbulo del Valle, Apóstoles, San José, Campo Grande, Campo Viera, Leandro N. Alem, Oberá, entre otros.Al margen de ello, como una manera de brindar información jurídica a la comunidad, jóvenes profesionales pertenecientes al Digesto Jurídico expusieron con material didáctico sobre el Digesto Jurídico, la reforma del artículo 21 de la Constitución Provincial (introducción de la figura del querellante particular) y el voto a los 16 años en diferentes auditorios compuestos por docentes y alumnos. Fueron visitados el Colegio Nº 1 “Martín de Moussy”, la Comercio N° 6 y la Escuela para Adultos Nº 20 de Posadas, el Instituto “Concordia” de Oberá y el Polivalente Nº 5 de Candelaria.Debe destacarse la actividad desarrollada en conjunto con la Dirección General de Rentas de la Provincia a los fines de la elaboración de un Digesto de Resoluciones Generales del organismo recaudador. La Dirección General de Rentas decidió la elaboración del Digesto con el método de la consolidación normativa (Resolución General N° 028/2013) y en fecha 4/11/2013 suscribió con el Presidente de la Cámara de Representantes Ing. Rovira el respectivo Convenio de Asistencia Técnica.En el marco de los trabajos preparatorios cumplidos con el personal de Rentas de la Provincia cabe poner de resalto que ya se culminó con la revisión e inventario de todas las resoluciones generales emitidas por el organismo desde su creación, obteniéndose un archivo documental completo que será la base para la elaboración del proyecto de consolidación. Además, se realizaron capacitaciones sobre la consolidación normativa, los alcances del proyecto, su primera etapa próxima a iniciarse, la utilización del sistema informático y aspectos organizativos.De conformidad al citado Convenio de Asistencia Técnica antes citado, la Secretaría Legislativa en su momento a cargo del Dr. Miguel Ángel Iturrieta asumió el compromiso de llevar adelante el asesoramiento de todo cuanto se refiere a la ejecución del proyecto. La concreción de un Digesto de Resoluciones Generales de Rentas significa una ventaja no solo para el Estado provincial que tendrá ordenada su normativa impositiva, sino también para los contribuyentes y los profesionales que dispondrán de un cuerpo único con la totalidad de las normas reglamentarias emitidas por el organismo.Con similar propósito se concretaron las primeras entrevistas y charlas preparatorias con representantes del Concejo Deliberante del municipio de Aristóbulo del Valle, interesados en procurar la concreción de un Digesto de Ordenanzas Municipales.Por último merece especial consideración el hecho de que en el presente año la Cámara de Representantes obtuvo la Certificación ISO 9001:2008, comprendiendo ésta los procedimientos que rigen las actividades propias de la Secretaría Legislativa a/c del Digesto Jurídico.La Secretaría Legislativa a/c del Digesto Jurídico se encuentra a cargo del Dra. Silvana Pérez, en tanto que la Prosecretaría Legislativa a/c del Digesto Jurídico es desempeñada por la Dra.